福建省泉州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室近日印發(fā)《泉州市堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施方案》，全面開(kāi)展“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)—2018清廢行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力和全過(guò)程信息化監(jiān)管水平，切實(shí)保障環(huán)境安全。

全面開(kāi)展固體廢物大排查

根據(jù)要求，各地將結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查，聚焦固體廢物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織對(duì)本轄區(qū)的固體廢物產(chǎn)生、貯存和處置情況進(jìn)行存量清查、源頭排查、能力調(diào)查。

在存量清查方面，將閩江（泉州段）、九龍江（泉州段）以及晉江東溪、晉江西溪、洛陽(yáng)江、九十九溪兩岸、飲用水源地周邊、沿湖沿庫(kù)、交通干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境和人文敏感區(qū)作為清查重點(diǎn)，重點(diǎn)清查100噸以上的一般工業(yè)固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)；體積在500立方米以上的生活垃圾非法堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)；危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物非法貯存、傾倒和填埋點(diǎn)。

在源頭排查上，將石化化工、皮革、合成革、電鍍、鉛酸蓄電池、垃圾焚燒、有色冶煉、電力、金屬礦山采選、鋼鐵等行業(yè)作為排查重點(diǎn)，通過(guò)排查進(jìn)一步明確一般固廢、污泥和危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移去向、利用處置情況和環(huán)境守法情況。

能力調(diào)查重點(diǎn)針對(duì)固體廢物產(chǎn)生量大、處置能力不足、非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題突出的地區(qū)，調(diào)查評(píng)估危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物處置規(guī)劃制定及實(shí)施情況，以及固體廢物處置能力與產(chǎn)生量匹配情況。

“一點(diǎn)一策”整治非法傾倒的固廢

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物等問(wèn)題，要求各地組織開(kāi)展分類、核查、鑒別等工作，依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度制訂優(yōu)先整治清單，按照部門職責(zé)分工制定“一點(diǎn)一策”整治工作方案，明確整治內(nèi)容、責(zé)任單位和時(shí)限要求，實(shí)行“掛賬銷號(hào)”制度。對(duì)于能夠查明來(lái)源的，責(zé)令非法傾倒單位限期整治，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰；無(wú)法查明來(lái)源的，由當(dāng)?shù)卣械谌綄I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行限期整治。

在此基礎(chǔ)上，各地將全面提升一般固體廢物和污泥、危險(xiǎn)廢物等處置能力建設(shè)，重點(diǎn)打擊三類違法對(duì)象：一是違反國(guó)家規(guī)定，單位或個(gè)人非法排放、傾倒、處置固體廢物，特別是非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位未按規(guī)定收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染的；三是危險(xiǎn)廢物處置單位未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置，造成環(huán)境污染的。

涉危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法企業(yè)將納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，并開(kāi)展聯(lián)合懲戒。對(duì)非法收運(yùn)、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據(jù)《環(huán)保法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處。

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管

在監(jiān)管方面，將通過(guò)突出源頭嚴(yán)防、落實(shí)過(guò)程嚴(yán)管、實(shí)行后果嚴(yán)懲，全面推行信息化管理，持續(xù)開(kāi)展規(guī)范化考核等，確保危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置規(guī)范有序，全過(guò)程留痕，有跡可查。

此外，還將加大重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物的整治力度，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物存量清零專項(xiàng)行動(dòng)，將貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求的、危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過(guò)1年的、貯存量飽和或超限的、貯存危險(xiǎn)廢物在本省無(wú)相應(yīng)處置能力的5類企業(yè)，列為重點(diǎn)清理對(duì)象，實(shí)行“掛單銷號(hào)”制度，切實(shí)減少危險(xiǎn)廢物貯存量。（記者：邱開(kāi)陽(yáng)）